随着我国疫情得到有效控制，多地景区已开始陆续恢复运营，国内旅游将从停摆的状态中逐步复苏。

　　3月6日，联合国世界旅游组织(UNWTO)发出呼吁，各国政府、国际组织和捐赠机构应优先将旅游业列入恢复计划及行动之中，旅游业将在未来的社会经济恢复计划中发挥至关重要的作用。我国交通运输部始终高度关注口岸疫情防控工作并印发了《关于切实做好通过公路水路来华(归国)人员新冠肺炎疫情防控工作的通知》。

　　3月16日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，交通运输部海事局副局长杨新宅表示，为助力我国邮轮产业可持续健康发展，正在抓紧组织研究，对邮轮这样的大型客轮公共卫生突发事件制定完善针对性强的应急处置预案。

　　3月18日，中国旅游研究院院长戴斌在国内旅游市场振兴与目的地高质量发展座谈会上指出，现在各地在严格防控疫情的基础上，积极谋划市场振兴和目的地高质量发展。中低风险地区开始加大景区、酒店、民宿、餐饮和居民休闲消费场所的开放力度。

　　3月18日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，文化和旅游部产业发展司司长高政表示，文化和旅游部将通过“有序开放、狠抓线上、帮扶企业”来进一步推动文旅消费，聚焦从四个方面推动数字文旅产业发展。上海市文化和旅游系统行业积极担当、主动作为，围绕“精细、精准、精心”，统筹做好疫情防控和文化旅游发展工作。

　　3月18日，在文化和旅游部举行的国内旅游市场振兴与目的地高质量发展线上座谈会上，上海市文化和旅游局局长于秀芬做了题为“精细防控疫情 精准帮扶企业 供需两侧同时发力促进旅游振兴”的主题发言，并建议等疫情结束后，国家交通部允许国际邮轮在上海运营国内和无目的地海上游航线。上海作为首个也是唯一的中国邮轮旅游发展示范区，肩负先行先试使命，上海港的最佳防控得到了国际邮轮业界广泛赞誉，增添了邮轮疫情有效防控的底气和信心，随着邮轮复航的呼声渐起，宝山区政府会同相关部门和企业，精准施策安全至上，各项管理规范和细则陆续出台，港口全面部署复航的安全保障工作，确保万无一失，还有邮轮公司的专业解读100%新风和卫生高标准以消除疑虑，邮轮复航，上海时刻准备着。

一、文旅产业复苏进行时

　　随着新冠疫情逐渐可控且向好发展，各地政府和文旅部门开启文旅产业复苏工作。截至3月16日，全国已有28个省(区、市)3714家A级旅游景区恢复对外营业，复工率已超过30%，已恢复开放的旅游景区总体运行平稳。从美团全国复工数据来看，目前全国已有近50%的酒店以及近30%的景区复工。同时，从游客角度看，疫情过后我国游客出行意愿明显，2020年3月13日，由艾威联合旅游顾问机构、中国康辉旅游集团、亚太旅游协会共同开展的首个《疫情过后游客出游意愿调研报告》指出，疫情过后游客出游意愿明显，7、8月暑期或迎来小高峰，有60%的受访客人表示，如果疫情在三月底、四月份得到有效控制会考虑外出旅游。对于疫情过后的出游目的地，排名前10的目的地包括了日本、泰国、欧洲国家、韩国等。

二、邮轮复航呼声渐起

　　新冠肺炎疫情重创全球邮轮市场，全球各大邮轮公司全面停航。全球邮轮业界普遍认为，疫情影响只是阶段性的，不会改变中国乃至全球邮轮产业长期向好的发展趋势。中国成功防控新冠肺炎疫情不仅为全世界抗击疫情树立了标杆，也让全球邮轮界看到邮轮业重振的希望。中国作为全球最大的邮轮新兴市场和全球第二大邮轮客源国，全球邮轮界普遍看好疫情后的中国前景、中国机遇和中国发展潜力，上海邮轮发展规模亚洲第一，全球前四，占全国邮轮市场63%，2019年国家文化和旅游部正式批复在上海创建首个“中国邮轮旅游发展示范区”，要求上海继续引领中国邮轮旅游高质量发展，打造邮轮旅游高质量发展的全国样板，巩固和扩大上海在全球邮轮旅游业发展中的领先优势。上海作为首个也是唯一的中国邮轮旅游发展示范区，肩负先行先试使命，努力建成亚太地区邮轮旅游枢纽港、世界一流邮轮母港和邮轮旅游目的地,建成亚太邮轮企业总部基地和具有全球影响力的邮轮经济中心。上海港的最佳防控得到了国际邮轮业界广泛赞誉，增添了邮轮疫情有效防控的底气和信心。

　　根据相关专家预测，中国的疫情发展在4月底会得到有效控制，再加上一个月的巩固期，邮轮旅游在5月至6月开始复苏是完全有可能的。劳动观察报指出，上海母港最早有望于年中复苏。上海实现率先复航将加快践行“一带一路”互联互通的充分实现，互联互通邮轮先通将为中国邮轮经济持续发展赢得新的机遇，率先复航将全面展示中国疫情防控成果，彰显中国制度自信和文化自信。

　　上海吴淞口国际邮轮港公司董事长王友农指出邮轮尽快恢复取决于三要素。随着文旅产业复工复产的稳定推进，邮轮业界复航呼声渐起，各大邮轮公司迫切希望在上海率先开展复航。对于上海吴淞口国际邮轮港成功处置疫情突发事件，各船公司给予高度评价和充分肯定，明确表示暂停运营的相关邮轮近期准备返回上海母港，希望尽快复航。3月18日，上海吴淞口国际邮轮港公司董事长王友农受邀做客FM90.9广东新闻台《长三角文旅纵横》栏目“吴淞口邮轮港抗击疫情，复工复产的举措”表示，疫情对于处于复苏阶段的中国邮轮产业打击非常大，但是大家共同认为，不会改变中国邮轮产业长期趋好的大趋势，希望邮轮能够尽快恢复，取决于三个要素，即安全、航线、市场。

　　上海港国际客运中心开发有限公司董事总经理徐珏慧认为未来邮轮市场恢复必须未雨绸缪。在由中国海事仲裁委员会与中国社会科学院海洋法治研究中心联合主办“邮轮疫情相关法律问题线上研讨会”上，上海港国际客运中心开发有限公司董事总经理徐珏慧表示，未来邮轮市场总会恢复，必须未雨绸缪。

　　皇家加勒比游轮亚洲区主席刘淄楠表示有信心期待行业复苏，并呼吁尽快开启船票预售。全球邮轮行业的恢复同全球疫情的发展密切相关，但是邮轮同时也是一个相对区域性运营的产品。中国市场主要客源还是来自中国消费者，所以，邮轮公司对中国母港市场的基本预判还是依据目前中国疫情发展情况。根据相关专家预测，中国的疫情发展在4月底会得到有效控制，再加上一个月的巩固期，邮轮旅游在5月至6月开始复苏是完全有可能的。邮轮是一个强计划性的行业，很多工作都需要提早数月进行准备。皇家在2月份便率先复工，为运营协调工作和市场恢复工作在做积极应对与准备，待疫情稳定后，“海洋光谱号”将返回上海母港进行原定的2020年航线计划， 2021年，我们旗下绿洲系列最新最大邮轮“海洋奇迹号”也会如约而至。

　　MSC地中海邮轮中国区总裁黄瑞玲表示，地中海旗舰级邮轮荣耀号将按计划举行在上海吴淞口的首航仪式，以彰显对中国市场的信心。同时也呼吁邮轮的销售需要提前开启。如果6月荣耀号能按计划启航，那么，邮轮的预售工作最晚从4月将开始进行。目前，他们正采取停航不停工的政策，为市场恢复做着紧锣密鼓的准备。

　　嘉年华集团亚洲区主席陈然峰也表达了歌诗达扎根中国市场，把中国当第二故乡的信心和决心。他强调邮轮公司为客人和船员所提供的安全卫生保障，无论是硬件水平还是管理经验，都是数一数二的。通常邮轮航线规划和销售周期是3-5个月，预计行业复苏也将需要同样的时间。

　　公主邮轮中国区副总裁兼总经理王萍表达了“焕新而归”的信心和决心。公主非常感谢在疫情期间来自各国政府和相关机构的指引、各国企业和个人的无私帮助、船上宾客、合作伙伴和所有邮轮员工的信赖与配合，还有来自世界各地的问候、支持和鼓励，在疫情发生后，公主加强船只预防消毒措施，增加船上环境消毒频次，优化了通风系统，将宾客舱房、船员舱房以及公共区域的新鲜空气比例调至最大。同时严格把控所有船队登船流程和健康筛查，目前正在依照包括世界卫生组织、美国疾病预防控制中心在内的全球公共卫生权威机构的标准和要求，以最严格的标准升级船上健康卫生环境，确保旗下每艘游邮轮都做好准备，在5月恢复运营后以最佳状态“焕新而归”再启蔚蓝之旅，共同畅“邮”美好世界。

三、合作共商、精准施策、安全至上

　　根据国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制《关于印发公共交通工具消毒操作技术指南的通知》(肺炎机制发〔2020〕13号)和国家卫生健康委员会明电(国卫名电〔2020〕37号)等相关文件精神及有关复工复产的要求，上海邮轮产业链相关单位和业者联手合作积极响应，为邮轮复航精准施策。

管理规范和细则陆续出台

致力于打通关键瓶颈

　　上海吴淞口国际邮轮港在取得“零输入、零输出、零感染”的防控成效之后，上海宝山海关牵头制定的《出入境邮轮卫生检疫作业指引》，纳入了国家海关总署《口岸新型冠状病毒肺炎卫生检疫操作指南》，成为内部操作规范。宝山区卫生健康委成立邮轮港突发公共卫生事件应急处置领导小组，修订了《吴淞口国际邮轮港突发公共卫生事件应急处置预案》;邮轮港按照邮轮复航要求，编制印发了《上海市邮轮旅游新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指南》共34项具体措施，确保防疫措施到位，在上海母港运营的全球四大邮轮公司均已制定《邮轮新冠疫情防控措施》，升级了邮轮公共卫生管控措施，全方位加强对船员及旅客健康检测和管理。

港口复航安全保障工作全面部署

确保万无一失

　　为进一步确保疫情防控期间各邮轮公司安全有序复航，上海市宝山区召开邮轮公司运营座谈会议，围绕复航准备、返岗员工信息排查、港口防疫等内容进行全面部署。各方统筹推进疫情防控和邮轮航线复航的各项工作，制定切实可行的邮轮复航工作方案，认真做好复航和预售的充分准备，有序促进邮轮经济尽早全面步入正常轨道;同时联合区卫建委指导邮轮港、邮轮公司建立健全防控机制，加强邮轮港员工及游客的健康监测管理，积极做好复航前的各项准备工作。

邮轮公司专业解读

100%新风和卫生高标准消除疑虑

　　针对中国民众普遍关心的船上通风空调系统，刘淄楠表示，通风空调系统是我们船舶在进行现代化设计时的核心硬件之一。在中国运营的“海洋光谱号”、“海洋量子号”、“海洋航行者号”可以做到100%新风进入，100%的“旧风”排出船外，空气不在客房之间循环。并且，船上具有足够的隔离区域，通过舱房和走廊之间的负压控制，可以避免隔离区域空气因压力过大而流通到走廊。隔离室均安装了HEPA高效过滤系统,可过滤掉99.9%的0.1微米的病毒。所以，市民不必太过担忧邮轮上的安全性，“公主邮轮”事件只能说明，邮轮不应作为病毒和病人的检疫和隔离场所。黄瑞玲表示，以地中海为例，所有的公共区域都严格执行卫生消毒、清洁，游客们在进入餐厅前，都会被递上免洗洗手液;洗手间门把手处，也摆放了纸巾盒，让人们避免用手接触这些公共部位，要相信邮轮在卫生安全方面的流程管理更加高标准，相信邮轮的疾病防控流程和措施更完善。

提升船岸联动优惠政策相继推出

重振市场信心

　　为了重振市场信心，邮轮公司已经推出相关举措。刘淄楠表示，一方面，我们在船上设置更加严格的卫生安全保障、专业的业务培训;另一方面，我们也将与港口，海关，检疫等有关部门，共同探索更有效的现场登船检测与疏导。黄瑞玲提出，经过这次事件，希望疾控等部门对邮轮进行认证与检测，出台相关标准，这样既能促进邮轮提升服务和管理，也能让广大市民游客放心。

　　此外，地中海邮轮正在针对船岸联动，将“随申码”等大数据工具用于对游客进行提前筛查等相关举措寻找解决办法。另外，邮轮公司已经相继推出优惠政策来迎接消费者。皇家加勒比中国推出了“皇家无忧计划”，该计划包含了更为灵活的退改政策，更为灵活的疫后同游价格和预订政策。

　　目前中国母港出发的海洋光谱号和新加坡出发的海洋量子号将暂停运营至4月底。而针对2020年5月到6月的所有中国母港和海外航次，皇家加勒比也宣布将进一步升级原有的退改保证政策，宾客最晚在开航2天前免费改签，开航7天前宾客更是可以实现全额退款。

　　选择改签的宾客可选择2021年12月底前皇家加勒比任意在售航次。只要宾客于2020年3月16日至4月15日期间预付500元订金，并于7月前确定具体出发航次，订金将三倍增值用于船票款抵扣，该政策适用于2020年中国母港出发指定航次。

　　地中海邮轮正在制定预售6月航次的优惠政策，包括可免费退改、提供船上消费券、以及针对家庭推出优惠。一旦市场允许销售，这些邮轮将以更优惠、更具活力的状态来迎接消费者。