近日，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于对第一批主题教育单位整改落实情况进行“回头看”的通知》，要求对第一批主题教育单位持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走情况，整改方案落实情况，专项整治进展情况，上下联动整改情况进行“回头看”，不断增强人民群众的满意度、获得感。

　　连日来，长江航务管理局(以下简称长航局)党委针对主题教育整改落实工作深入调研指导，全面谋划部署、压实责任状、统筹施工图，确保整改落实工作不走过场、不打折扣，确保见成效。

上下联动整改，着力攻坚克难

　　抓好整改落实是确保主题教育取得实效的关键所在。

　　召开会议、调研督查、现场办公……长航局领导班子成员在繁忙的工作中始终把抓好主题教育摆在重要位置，加强调度，强力推进，整改落实工作取得重要阶段性进展。

　　这是以上率下的示范引领——

　　“长航局主题教育开展的最终效果是要体现到落实整改上，是不是整改到位了? 是不是落实到位了?这才是最关键的。”10月12日下午，在主持长航局机关“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实工作推进会上，长航局党委书记、局长唐冠军语重心长。

　　会上，长航局机关各处室对照《整改落实任务分解表》，明确责任主体、整改目标和完成时限，持续推进53项整改措施落实。

　　“每次看到任务清单，心里就有一种紧迫感。”一位机关处室负责人坦言，问题、整改措施、整改时限都“晒”出来了，“头拱地”都要完成。

　　组织做好《长江航运企业安全生产风险评估与防控指南》试点工作，坚决防范化解长江航运安全生产重大风险;优化审批服务，对长江水系省际客船和散装液货危险品船水路运输经营许可期限由法定20个工作日缩短至10个工作日;对长江水系省际客船《船舶营业运输证》核发的有效期限由相关证书的最短期限变更为5年;建好机关青年公寓……主题教育开展以来，长航局机关9月份之前要求立行立改的工作已全部完成，对12月份前要求整改完成的正盯住改、限期改，一件一件整改到位。

　　这是求真务实的周密部署——

　　2019年10月，一连串行程安排，见证了长航局党委部署主题教育整改落实督查工作的忙碌日程：

　　10月15日，就长航局系统在上海区域各单位“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实工作进行督查调研，对抓好主题教育“回头看”提出明确要求;

　　10月18日，赴长江三峡通航管理局了解主题教育整改落实情况，巩固拓展主题教育成果;

　　10月22日，实地调研长江航道重庆科研实验基地建设情况，并召开重庆区域主题教育整改落实工作推进会，把主题教育成果落在解决问题上;

　　10月24日，将江苏区域主题教育整改落实工作推进会现场搬进南京海事局，推动主题教育不断往深里走、往实里落……

　　一系列督查调研循序渐进、环环相扣，为长航局系统各地区各单位开展好整改落实工作“回头看”树起标杆。

　　严不严看作风，实不实看成效。主题教育查摆出来的问题，有的是“硬骨头”，需要紧盯不放，持续整改到位;有的是查摆在上面、落实在基层，需要相关单位承接落实;还有的单靠基层自身难以解决，需要上级部门协调。借由这次督查调研，长航局系统上下形成“回路”，联合会诊把脉，同题共答，使问题更加聚焦，解决更见实效。

坚持问题导向，回应群众关切

　　聚焦问题抓整改，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事，是高标准高质量开展主题教育的重要方法，也是确保主题教育善始善终、善作善成、赢得群众满意的实践路径。

　　“整改的效果好不好，关键是看老百姓满不满意。整改落实中，要把群众的堵点、痛点作为指导督导的重要方面，以群众的满意度来检验主题教育成效。”在督查调研期间，唐冠军在不同场合，以不同方式，反复强调要把破解人民群众的操心事、烦心事、揪心事摆在突出位置。

　　这是贯穿始终、铭刻于心的评价标准——

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育效果好不好，船民王强有了一次切身体会。

　　周一一大早，手拿着文件资料的王强就急匆匆地走进南京海事局政务大厅注册窗口，焦急地问工作人员：“请问，光租登记是不是一定要等所有权登记完了才可以申请?”

　　“按照程序是这样的。您有什么问题吗?”

　　“我的时间来不及了，两个业务能不能一起办理?”

　　“请您稍等，现有的程序是所有权登记在网上结束流程之后可以继续在网上申报光租登记。但是考虑到您的特殊情况，我们可以通过人工纸质办理，帮您两项业务一起申报。”

　　王强激动地说：“太好了，你们太为我们着想了!确确实实是为我们船民办实事!”

　　主题教育开展以来，海事部门从群众最关心和最关切的热点难点问题入手，推进落实优化营商环境举措：开发政务自助服务系统，推进行政处罚自助服务端、移动服务端建设，目前镇江海事局已上线运行手机自助处罚系统;实施海事政务并联办理，船舶所有权、国籍和配员等证书同时受理、同时审核、同时发证，大大提高了办事效率，真正将为民服务解难题落到实处。

　　在江苏区域调研时，长航局党委正是以人民群众满不满意来检验主题教育整改落实的实际效果。

　　这是力戒形式主义、动真碰硬求实的工作要求——

　　主题教育开展得如何，最终看成效。成效怎么样，得用事实和数字说话。

　　在重庆区域调研时，重庆海事局局长司太生第一个“晒单”：“我们坚持把整改落实作为主题教育真不真、好不好、实不实的‘试金石’，截至9月底，局党委66项整改事项中，时间节点在8月底前的25项已全部完成，10月底前的2项已全部完成，2019年底前的26项已完成8项，需要长期坚持整改的13项正在持续开展中。”司太生还谈到，重庆海事局正有力推进安全监督选船机制、“三基”示范点建设等方面重点难点问题的解决。

　　“建立以党风廉政建设责任书为总体要求，约谈提醒书、廉政承诺书、五个层级主体责任清单、纪委监督责任清单为配套补充的‘1+4’责任体系。”在江苏区域调研时，长江南京航道工程局带来了实招，“坚持每两年对局机关部室、二级单位和在建工程项目巡查全覆盖，引入第三方专业审计机构，加大对重大项目的审计力度”，实责任、严规矩。

　　长江引航中心结合中心工作，主动协调海事、航道等单位，共同实现了电子海图实时更新，建立了江阴港危化品船舶临时停泊区，延长了危化品船舶航经上海北槽的非管制时间，得到了服务对象的一致好评。

　　审批速度快了、服务便捷了……近段时间以来，长江沿线广大群众感受到了主题教育带来的新变化、新气象。

聚焦改革发展，全面推进整改

　　“要以钉钉子的精神，推进整改落实工作，坚决做到杨传堂书记对我们全国交通运输系统主题教育整改提出的三个‘不’的要求，也就是问题不解决不松劲、解决不彻底不松手、群众不认可不罢休。”在长航局党委领导班子的调研指导下，长航局系统各地区各单位紧盯问题不放，深入推进主题教育。

　　紧盯问题不放，就要在发展上见成效——

　　面对长江口航道面临北港开发、南槽建设等难点问题，长江口航道管理局组织开展长江口航道运输需求、运输组织、建设条件、生态保护等方面的深入调研，并在深水航道通达南京、进江海轮继续增加的发展格局下，进一步理清了长江口各航道船舶通航情况，形成了“十四五”长江口航道发展思路。

　　紧盯问题不放，就要在行动上见成果——

　　长江南京航道局积极研发航道“微服务”平台，建立深水航道信息公共服务清单，与船讯网、码头网、长江汇等互联网企业合作，以标准化接口形式向公众开放。截至目前，接口累积调用60万余次，日均独立访问IP 8万左右，服务面覆盖长江经济带多个省市。

　　紧盯问题不放，就要在“回头看”上见信心——

　　“一年来，工作中觉得最满意的事是什么?”“最不满意的事是什么?”“最能代表本单位的先进典型是谁?”……督查调研期间，唐冠军多次提问，发人深思。

　　问题检视越到位，整改自然就越精准。

　　“要认真贯彻落实《交通强国建设纲要》，谋划好交通强国长江新篇章。对标国际一流水平，不仅在基础设施、装备技术、运输服务等‘硬实力’上位居前列，更要在智慧、绿色、安全、治理、人才、文化等‘软实力’上位居前列”;

　　“要继续抓好船舶污染防治工作，集中整治船舶非法排污行为，强化污染接收单位和接收船舶监管，积极推广‘一零两全四免费’的经验做法”;

　　“要着力破解‘两张皮’现象，推动党建工作与业务工作从表层结合向深度融合转变，做到领导责任一体化、推进实施一体化、考核评价一体化”，推进党建高质量发展;

　　“一个典型就是一面旗。要注重发挥榜样的引领作用，用先进典型这个最鲜活的教材、最直观的导向，引导和激励广大职工崇德向善”;

　　“要抢抓国家大力推动北斗应用的契机，把北斗系统应用作为未来发展的主打业务，为整个长江航运乃至沿江其他行业提供技术支撑”……

　　殷切希望鼓舞士气，推动发展步履坚定。

　　大浪淘沙，百炼成钢。“我们要抓紧推进主题教育整改落实工作，把当好交通强国建设排头兵作为巩固深化主题教育成果的重要任务，努力将长江航运打造成交通强国建设先行区、内河水运绿色发展示范区和高质量发展样板区，为推动长江经济带高质量发展提供坚实支撑和有力保障!”唐冠军言语铿锵。