在中国国家铁路集团有限公司定点帮扶的河南栾川县

铁路进大山 村村展特色

　　2012年起，中国国家铁路集团有限公司定点帮扶河南栾川县。中国铁路郑州局集团有限公司与栾川县结对帮扶以来，通过“产业+扶贫”“行业+扶贫”“生态+扶贫”等模式，累计投入帮扶资金3916万元，实施扶贫项目64个，扶贫成效显著。2019年5月份，栾川县正式退出贫困县序列。

　　2010年的特大山洪自然灾害直接导致河南省栾川县4.3万山区群众返贫，全县贫困人口增至8.9万人。

　　2012年起，中国国家铁路集团有限公司定点帮扶栾川县。中国铁路郑州局集团有限公司与栾川县结对帮扶以来，累计投入帮扶资金3916万元，实施扶贫项目64个，受益贫困户达1万多户次3.7万多人次。今年5月份，栾川县正式退出贫困县序列。

产业＋扶贫

让贫困户鼓起钱袋子

　　栾川县山清水秀，旅游、绿色农业资源优势明显。在铁路部门的帮扶下，2019年，栾川县陶湾镇协心村土特产品展销中心、合峪镇康庄村生态田园茶厂等12个项目全部完工，其中6个项目目前已投入运营。

　　铁路部门发挥自身优势，免费在高铁列车上播放栾川产品广告片，在郑州东站、洛阳车站等设栾川宣传牌180余块，向出行游客介绍栾川之美和特产，向铁路旅游联盟企业推介栾川的旅游资源和农产品，提高栾川的知名度，为栾川节约广告资金570万元。

　　为了拓宽栾川农产品销售渠道，铁路部门还先后设立郑州东站栾川印象旗舰店、祖师庙村隐心谷特色农产品展示及销售中心，让特色优质产品进驻中欧班列展厅，有效提升了栾川产品品牌影响力和市场销售量。

　　“这次来栾川游玩，看到好多当地的小米、玉米糁、香菇，一定要多买一些回家。而且，只要用手机扫一扫二维码下单，东西就直接送到家，实在是太方便了!”携家人来栾川旅游的铁路职工梁展说。

行业＋扶贫

拉近山村与城市距离

　　河南高铁路网已现雏形，从郑州出发3小时可达北京，4小时可达上海，6小时可达广州。以郑州为中心，铁路、公路、航空旅客实现了交通便捷零换乘。逐步完善的交通基础环境，有力助推了中部地区经济高质量发展，带动了贫困地区的快速发展。

　　铁路部门充分发挥铁路交通路网优势，打通贫困地区交通“神经末梢”，在栾川县建设河南首个“高铁无轨站”栾川县站，通过专线大巴与洛阳龙门站、郑州东站无缝对接，实现便捷购取火车票和专线大巴“联乘”服务。汽车与高铁的便捷换乘接驳，让栾川县融入铁路高铁圈，不仅方便旅客前来游览，也助力贫困地区百姓便捷出行。

　　“目前，高峰日售票量达50余张，旅客大多是去省内郑州、三门峡和北京、西安等城市。客流主要以外出务工人员为主，也有不少外来旅客到栾川游玩。”栾川县高铁无轨站售票员常晓丽说，“栾川到洛阳龙门的大巴平均15分钟一班车，为保证旅客便捷换乘，每天共有39趟车。”

生态＋扶贫

旅游品牌搭上高铁速度

　　栾川县地处豫西伏牛山区，拥有2个国家5A级景区、6个国家4A级景区和45处乡村旅游点，景点山清水秀、风景独特，森林氧吧是这里生态旅游业的亮点。

　　为将铁路运输资源优势与脱贫攻坚有机结合起来，铁路部门通过实施“引客入栾”计划，采取“铁路+旅游+扶贫”的精准扶贫模式，冠名“奇境栾川”号高铁列车，途经京、沪、冀、豫、陕、皖、苏7省市的33个大中城市，量身定制列车广播、座椅枕片和景区精彩图示等，宣传推介老君山、鸡冠洞、重渡沟、龙峪湾等栾川景观;沿途车站综合服务台还提供景区介绍、换乘线路、特色美食等咨询服务，乘车旅客可在特定时间，凭实名制高铁票和身份证享受栾川旅游景点优惠，提升了“奇境栾川”品牌高铁扶贫影响力。

　　今年以来，铁路部门在全国积极推广栾川旅游专列项目，郑州中原铁道国际旅行社建立旅游专列联盟合作，定期推送旅游资讯及旅游产品。9月份以来，累计开行栾川扶贫旅游专列3趟，接待旅客1680人次。

　　有了客流，就要有食宿保障。铁路驻村干部王延辉说，他负责重渡沟管委会新南村铁路小镇休闲民宿扶贫项目，依托项目周边自然环境、相邻景区地理位置等优势，尝试通过互联网营销模式，以微信、美篇社交平台发布，线上线下对接各地旅行社等机构，带动贫困户民宿经营发展升级。“感谢铁路的帮助，俺家宾馆开业3个多月，收入就有2万多元!”贫困户贺双丽说。

　　栾川气候四季分明，各地游客络绎不绝。铁路部门投入资金1083万元，按照建造精品、打造品牌的工作目标，先后实施庙子镇桃园村、潭头镇大王庙村、王坪村、新南村、狮子庙镇等6个农家宾馆改造项目，对贫困村农户民舍进行改造、装修，提升院落环境，配备家具、电器等，累计改造建设农家宾馆、特色民宿137户，改建集体经济宾馆6家，最高可接待游客近千人。

保障＋扶贫

制度运行中巩固成果

　　中国国家铁路集团有限公司高度重视精准扶贫工作，党组领导多次到栾川县调研指导，提出具体工作措施。他们坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，充分发挥铁路行业优势，制定精准扶贫工作方案，明确帮扶各项工作和扶贫资金的分配、拨付、管理、监督等环节的程序及规定，通过专项督导、月度督办、适时督查，及时发现、解决存在问题，形成扶贫工作、资金管理、责任分工、督导检查等工作闭环管理，持续助力定点扶贫地区脱贫攻坚。

　　精准规划、精准施策，需要人力支撑。铁路部门通过多次召开专题会议，制定相关政策，明确领导小组、扶贫办公室、挂职副县长和驻村项目工作队工作职责，并选派业务素质过硬、协调能力较强的11名干部，深入栾川县开展扶贫工作。

　　2019年，中国国家铁路集团有限公司以发展壮大村集体经济为突破口，从完善新型经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制入手，协助栾川县探索推广“集体经济+合作社+贫困户”等带贫模式，引导贫困群众通过参与经营、生产托管等方式融入产业链条，全面巩固既有脱贫成果。