日前，福建省福州市交通执法支队及部分大队的执法人员进行了一场“交通执法专项整治”闭卷考试，主要考核一线执法人员对《中华人民共和国行政处罚法》《交通运输行政执法程序规定》等法律法规的熟悉程度。

8月16日至20日，福建省交通运输厅派出3个督导小组分赴福州、莆田、龙岩三地，通过“查、看、谈、考”相结合的方式，督导交通运输执法领域突出问题专项整治行动，进一步固化专项整治成效。督查发现，各单位均能认真落实专项整治行动深入整改阶段的各项要求，持续查摆、整改问题。

专项整治行动开展以来，福建省交通运输部门聚焦热点堵点，切实开展顽瘴痼疾清理整治，做到边查边改、立行立改；牢固树立执法为民宗旨，积极探索建立包容审慎执法机制，梳理首次违法、轻微违法行为免罚事项清单，让执法有力度、有温度。

“五个明确”强化整改落实

为了真正走到群众身边，倾听民声、开门问需，福建省交通运输厅主要负责同志等深入一线调研，实地了解交通运输执法及从业人员权益保障情况；派出10个地市指导服务组，由厅级相关负责人带队，下沉各地市督导检查，压紧压实整改责任；组织3个暗访组，跟随货车近2000公里，与货车司机、企业管理人员面对面交流，倾听从业人员诉求，帮助他们解决遇到的困难。

对照5个方面突出问题，福建交通运输部门不遮丑、不护短、列清单、立台账，全省各级交通主管部门累计开展督导338次、走访座谈企业3412家、座谈从业人员1万人次，暗访执法场所275次。

针对查摆的问题，福建交通运输部门深入分析、深挖根源，做到整治问题、整治措施、整治标准、完成时限、责任单位（责任人）“五个明确”，并对问题解决情况进行跟踪问效，确保整改落实。目前，全省共梳理汇总问题157条，已100％完成整改；12328交通运输服务监督热线收件8075件，已办结7566件，满意率96％。

对已完成整改的问题，福建交通运输部门在建章立制、完善长效机制上下功夫，在完成“当下改”的同时注重“长久立”，坚决防止问题反弹回潮；对未办结事项，密切关注进程，确保“条条有办理、事事有着落、件件有回音”。

“两轻一免”给从业人员“松绑”

交通执法不仅要有力度，更要有温度。福建省交通运输部门将专项整治行动与“我为群众办实事”实践活动紧密结合，推出一系列便民、利民执法和服务举措，得到交通运输从业者和社会公众的广泛认可。

支队违法处理中心针对当事人实际需求，积极推行法律文书寄送服务，今年5月以来，已为行政相对人寄送法律文书3526份，“一站式”服务窗口也已服务当事人1007次。

专项整治行动中，福建各地积极探索推进减轻处罚、从轻处罚、不予处罚，给交通运输从业人员“松绑”的同时，促进执法服务水平进一步提升。

今年5月以来，厦门市交通运输局多次组织执法支队执法人员、基层大队业务骨干和职业律师团队，围绕首违免罚适用的行为、条件、程序、依据进行了多番讨论研究，并对其合法性、合理性、可行性、可控性进行了充分评估论证。

通过论证，厦门市交通运输局梳理出首批25项涉及首次违法、轻微违法行为免罚事项清单。对管理对象的轻微违法行为，执法人员首次发现并及时纠正，没有造成危害后果的，通过批评教育、责令改正、告诫约谈等措施，及时纠正、不予处罚。8月12日，厦门市出台了交通运输领域首次或轻微违法行为不予处罚实施办法，次日开出了首张不予处罚决定书，既维护了法律权威，也增添了人情味。

三明市交通运输执法部门实施柔性执法从轻处罚事项、减轻处罚事项和不予处罚事项“三张清单”，推行行政执法监管劝勉、执法事项提示、轻微违法警示、柔性执法从轻处罚和重大案件回访5项制度，努力通过“以案释法”、现场说法等教育引导方式，为行政相对人提供更优质的服务，树立良好交通执法形象。

下一步，福建交通运输部门将对问题清单实施动态管理，保持查纠整改连续性，巩固深化整改成果；完善细化自由裁量基准，做好规章制度“废、改、立”，推动制度建设更加完善。